六安往事:举报倪发科

人民网北京7月1日电
广东省交通运输厅日前发出通知,要求对部分收费期限不符合规定的收费公路给予纠正。今日广东省交通运输厅网站发布《关于公布我省收费公路专项清理撤销收费站名单的通告》和《关于公布我省收费公路专项清理撤销收费站名单的通告》,自6月30日零时起,取消九江大桥等31个收费公路项目收费,撤销10个普通公路收费站。

作者:林春挺

据了解,九江大桥横跨西江,是连接佛山南海与江门鹤山之间的重要桥梁,于1988年6月12日正式建成通车。九江大桥收费问题一直是社会关注的焦点。2007年6月15日大桥发生坍塌事故后,媒体报道相关诉讼案时发现,该工程总耗资9980万元,如果以佛开高速提出诉讼赔偿的日均收费基数14.22万元为标准,仅需两年即可收回投资,但九江大桥收费年限却长达30年,远超《收费公里管理条例》中规定的20年收费期限。(实习
尹深)

[“这事拖了很长时间,从今年安徽省的‘两会’一直到5月份。”接近倪发科的一位退休官员告诉《第一财经日报》记者,当时“有关方面一直在想办法保他,但是保不住了”]

广东省收费公路专项清理取消收费的公路项目名单序号市别项目名称

对于许多安徽六安人来说,安徽省原副省长倪发科被带走调查的消息并不突然,即便是今日,街头巷尾仍充满着对他的各种议论。

1广州番禺县紫坭大桥项目2广州九比大桥项目3广州西樵大桥项目4广州骝岗冲桥项目5广州番禺县沙湾大桥项目6广州上横沥大桥项目7广州番禺县三善大桥项目8广州下横沥大桥项目9广州亭角大桥项目10广州洪奇沥大桥项目11广州花县龙口至大涡公路12广州花县龙口至杨荷大桥公路13广州花县赤坭大桥项目14广州花都市狮岭–赤坭–四角围公路15广州花都市海布–平山–民安–芙蓉公路16佛山中策佛山大桥项目17佛山南海县穆院至谢边一级公路18佛山南海市横滘大桥项目19佛山佛(山)平(洲)、白(鹤洞)陈(村)公路20佛山白(鹤洞)陈(村)线五斗大桥项目21佛山高明县西江大桥项目22韶关国道106线曲江沙溪至翁源凉桥23韶关省道248线韶关十里亭至冶炼厂24惠州惠州市惠澳公路25江门江门外海大桥项目26江门省道364线江门市至新会县过境公路、沙水线会城至潭江桥27江门国道325线开平路段28江门肇江线沙坪至江门路段29清远原国道107线清连路段30云浮省道368线云浮至六都段31省交通集团九江大桥

倪发科,1954年1月出生,2008年2月当选安徽省副省长,而此前8年,他先后担任六安地委副书记,六安市委副书记、市长、市委书记、市人大常委会主任等职。

广东省收费公路专项清理撤销收费站名单序号市别/单位路线收费站名称

多年来,也是六安的退休官员和商人坚持不懈地对倪发科进行举报,6月4日,监察部网站通告显示,安徽省原副省长倪发科涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

1广州S358线亭角大桥2广州S111线洪奇沥大桥3江门S364线外海大桥4江门G325线开平5江门S272线江沙6清远S114线禾云7清远S114线七拱8清远S114线石螺9清远S114线小冲坳10省交通集团G325线九江大桥

“这事拖了很长时间,从今年安徽省的‘两会’一直到5月份。”接近倪发科的一位退休官员告诉《第一财经日报》记者,当时“有关方面一直在想办法保他,但是保不住了”。

(原标题:广东今起取消九江大桥等31个公路项目收费 撤销10个收费站)

过去两周,记者在六安对多位退休官员进行走访,他们中的大部分人认为,倪发科在经济方面涉嫌违纪,是其被调查的主要原因,而这些退休官员,绝大多数都曾经是倪发科在六安履职期间的同僚。

另据记者调查,倪发科事发,与其主政六安期间的旧城改造、国资拍卖,以及矿业开发存在着不少关联,而这离不开六安当地众多退休官员多年而持续地举报。

“扒市长”

今年59岁的倪发科属马,在六安任职期间,他提倡“三个跨越”,即推行综合经济实力、中心城市建设及人民生活水平和农业抗灾能力的跨越。

而倪发科自1999年从安徽芜湖市委副书记调任六安任地委副书记以来,随着六安撤地设市,2000年3月,倪发科担任六安市委副书记、市长,2002年,倪发科升任市委书记。

倪发科主政六安期间,与全国其他许多地区一样,是地方经济大发展时期,在众多受访者的印象中,倪发科最为显著的特点是,胆子大,这种个人风格,可以追溯到他在芜湖任职时被赋予的称号——“扒市长”。

在六安期间,倪发科从外地调来了众多的开发商。

记者从当地有关部门独家获得的数据显示,2000年~2004年,共有53家开发企业参与六安的房地产开发,其中来自市外的开发企业高达43家。

首批来自芜湖、江苏、福建的开发商建设了毅达小区、明都花园、金都花园、锦绣花园和兴美花园等等。涉及的土地开发面积为4200亩,其中老城改造面积3000多亩。

这些开发商均在六安找到了他们梦寐以求的利益。一个较明显的例子是,在倪发科的强势推荐下,芜湖一家开发商顺利获得了六安最大的百货商场开发权。在此次倪发科案的风波中,该开发商和商场的高层皆受波及。

对于倪发科的做法,六安一位与倪发科有工作往来的退休老干部对本报记者表示,倪发科的执政理念遭到一半领导班子成员的反对。

倪发科在引进市外开发商的一些做法上,显得有些奇怪。另一位退休官员回忆说,在当年对明都广场进行开发时,建设方的广告上赫然写着“芜湖城建局”。“这是芜湖的一个行政单位,怎么就跑到六安来了呢?”

倪发科喜欢大型的改造和建设。一个奢华的举动是,上述退休官员说,倪发科在任期间把行政中心建得就像皇宫一样。这个面积约20公顷,由6座大楼、1个中心会堂、2个广场和其他绿化组成的庞大的行政中心,其建设成本高达数亿元人民币。

行政中心工程遭到了官场诸多人士的诟病。上述退休官员回忆,当时安徽省委的一位领导到六安考察时,因对这种奢华的做法不满而“过门不入”。

接近当地官员的一位知情人士告诉本报记者,在行政中心建造之前,倪发科请来了一名风水大师,后者建议他将行政中心按照一个鸟瞰的葫芦形状而建。

本报记者从一份《人造环境与自然环境的融合——六安市行政中心规划与设计探索》(下称《设计探索》)的设计研究报告看到,整个行政中心由建学与建筑工程设计所有限公司江苏分公司完成施工图设计。

《设计探索》称,整个行政中心“轻轻地触碰地球”,富有“现代、开放、端庄、朴实、亲民的新型办公建筑形象”。

而从行政中心大楼门前的平面规划图上看,在这个向左倾斜45度角的葫芦形状行政中心,中心会堂位居葫芦中心,会堂上下两端分别是三座相连的办公大楼,葫芦头部的北广场像是挂在长安商路上,而其底部的南广场则坐落于佛子岭路。

在整个行政中心完工不到两年之后,倪发科从六安市委书记晋升为安徽省副省长。

裙带关系

与倪发科“称兄道弟”的安徽大昌矿业集团有限公司(下称“大昌矿业”)董事长吉立昌,被当地人称为“吉老大”。在倪被组织调查同时,吉早亦被有关部门所控制。

大昌矿业一名人事部门主要负责人对本报记者透露,由于“风气”不好,公司目前已经开始了一部分的停产和裁员。

在鲜有更新的大昌矿业官网上,“领导图片风采”一栏共6张“领导图片”,其中出现倪发科身影的占了4张,其中1张被常置放在官网首页上方。

来自河北的商人吉立昌在刚刚进军六安霍邱之初,其运气颇是不佳。当地知情人士透露,吉立昌在六安用300万元打的第一口铁矿井失败,他又找到了山西煤老板借了300万元,继续打下第二口井。这一次,他成功了。

受访的退休官员则认为,如果没有倪发科,吉立昌或许走不到今天——身家至少20亿元。“2001年大昌矿业来到霍邱时做得非常差,他的铁矿根本没人要。”一位退休官员说,“但慢慢就好起来了。”

大昌矿业把霍邱称为一片“神奇的土地”。霍邱铁矿储量丰富,居全国第五、华东第一。吉立昌在霍邱矿区取得了吴集铁矿南段26.4平方公里的探矿权后,截至2010年,累计投资13亿元进行矿山建设。

凭借吴集铁矿,大昌矿业一跃进入国内冶金矿山企业十强,当地人说,大昌矿业得到了特殊关照,2009年7月,霍邱县人大常委会全票通过一份同意奖励大昌矿业6亿元的决议,后因媒体曝光、省领导过问才作罢。

青海省原副参谋长倪发科涉嫌严重违法,广西省收取工资公路专门项目清理收回收取金钱的公路项目名单序号市别项目名称。倪发科最新动态,特殊的关照还有,众多受访者说,自大昌矿业来到霍邱后,其发生多起械斗伤人的事件,但并没有受到相应的惩罚。

一些退休官员对本报记者说,倪发科亦受到首钢的举报。2010年3月,在六安市政府的主导下,首钢与大昌矿业合作注册成立了安徽首矿大昌金属材料有限公司,对霍邱铁矿进行深加工。但在合作当中,双方发生了矛盾。

本报记者查阅的工商资料显示,大昌矿业和首钢在首矿大昌金属材料有限公司当中所占的股份分别是49%和51%。但这些退休官员说,在人事和财权方面,前者更有话语权。

而在首矿大昌金属材料有限公司的股东、发起人一栏,大昌矿业置于首位。“市纪检局的官员告诉我,倪发科在一些项目有股份。”一位老干部说。

大昌矿业工商资料中并没有倪发科的名字。2010年,吉立昌持有的股份为96.72%,郑改中为1.64%,王艳伟为1.64%;而到了2011年4月,其唯一股东变成了吉少清。尽管如此,这些退休官员依旧坚信,倪发科因在大昌矿业持暗股而对后者关照有加,而倪发科升任副省长后主要分管科技、国土资源领域。

国资拍卖

“皖西宾馆是倪发科在体制改革方面下手的第一个单位,也是国有资产转让拍卖的试点单位。”皖西宾馆原总经理程明柱对本报记者说,这最终导致倪发科多树立了一个敌人。

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