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新华社北京11月15日电
国务院近日批复江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故调查报告。经国务院调查组认定,江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。

△当地时间11月14日,金砖国家领导人同金砖国家工商理事会和新开发银行对话会在巴西利亚举行。习近平发表讲话。

2019年3月21日14时48分许,位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故,造成78人死亡、76人重伤,640人住院治疗,直接经济损失19.86亿元。事故发生后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记多次作出重要指示,要求全力抢险救援,及时救治伤员,做好善后工作,尽快查明事故原因,及时发布权威信息,强调各地和有关部门要深刻汲取教训,加强隐患排查,严格落实安全生产责任制,确保人民群众生命和财产安全。习近平总书记特别指出安全生产工作在抓落实上仍有很大差距,一定要举一反三,亡羊补牢。李克强总理等领导同志也作出批示,强调要采取有力措施,控制危险源,进一步排查并消除危化品等重点行业领域安全生产隐患,坚决遏制重特大事故发生。受党中央、国务院委派,王勇国务委员带领相关部门负责同志立即赶赴现场,指导抢险救援等工作。

11月13日至14日,习近平主席在巴西出席金砖国家领导人第十一次会晤并发表系列重要讲话。

3月22日,国务院江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故调查组成立,由应急管理部牵头,工业和信息化部、公安部、生态环境部、全国总工会和江苏省政府参加,聘请爆炸、刑侦、化工、环保等方面专家参与调查。通过反复现场勘验、检测鉴定、调阅资料、人员问询、模拟实验、专家论证等,查明了事故直接原因和性质,查明了事故企业、中介机构违法违规问题,查明了有关地方党委政府及相关部门在监管方面存在的问题。

半个多月前,巴西总统博索纳罗访华。10月25日,北京人民大会堂,在习近平和博索纳罗共同见证下,巴西矿产能源部与中国国家电网公司签署了一个能源项目的运行许可。

事故调查组查明,事故的直接原因是天嘉宜公司旧固废库内长期违法贮存的硝化废料持续积热升温导致自燃,燃烧引发爆炸。事故调查组认定,天嘉宜公司无视国家环境保护和安全生产法律法规,刻意瞒报、违法贮存、违法处置硝化废料,安全环保管理混乱,日常检查弄虚作假,固废仓库等工程未批先建。相关环评、安评等中介服务机构严重违法违规,出具虚假失实评价报告。

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事故调查组同时认定,江苏省各级应急管理部门履行安全生产综合监管职责不到位,生态环境部门未认真履行危险废物监管职责,工信、市场监管、规划、住建和消防等部门也不同程度存在违规行为。响水县和生态化工园区招商引资安全环保把关不严,对天嘉宜公司长期存在的重大风险隐患视而不见,复产把关流于形式。江苏省、盐城市未认真落实地方党政领导干部安全生产责任制,重大安全风险排查管控不全面、不深入、不扎实。

△原创微视频《“美丽山”的美丽传奇》

事故调查组在调查中发现的违法违纪违规问题线索已移交有关方面查处,对发现的安全生产突出问题已移交有关部门和地方处理。

时间回到两年前,2017年9月,在习近平主席与巴西总统的见证下,巴西矿产能源部向国家电网公司颁发该项目开工许可。

事故调查组总结了8方面的事故教训,提出了6方面的防范措施建议,指出地方各级党委和政府及相关部门特别是江苏省、盐城市、响水县,要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列重要指示精神,深刻汲取事故教训,举一反三,切实把防范化解危险化学品系统性的重大安全风险摆在更加突出的位置,坚持底线思维和红线意识,牢固树立新发展理念,把加强危险化学品安全工作作为大事来抓,强化危险废物监管,严格落实企业主体责任,推动化工行业转型升级,加快制修订相关法律法规和标准,提升危险化学品安全监管能力,有效防范遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。

这个得到中巴两国元首高度关注的项目,就是由中国国家电网公司投资建设的巴西美丽山特高压直流送出二期工程。

编辑: 陈雨昀

这个项目北起亚马孙河流域的美丽山水电站,跨越巴西5个州81个城市,至东南部的里约热内卢市,全长2539公里,是世界上输送距离最长的±800千伏直流输电工程。它将巴西北部的清洁水电源源不断地输送至东南部负荷中心,为巴西打造了一条“电力高速公路”。巴西有2200万人口受益于这个项目,相当于巴西总人口的10%。

水电站的葡语名是Belo
Monte,中文意为“美丽的山”。早在项目开发之初,中国企业将其作为项目名称,寓意又一个促进金砖国家经济合作、推进“一带一路”建设的美丽画卷在美洲大地上展开。

如今,面对收获的喜悦,常驻巴西达八年之久的国家电网国际发展有限公司海外运营部主任王远航说:“没有任何一种辉煌是一蹴而就的。美丽山二期项目的成功,背后是中国企业花费了数年时间在巴西建立信任、树立形象、了解市场、掌握规则的成果。这数年的功夫,如今看来,一分钟都没有白费。”

“我们面临的挑战首先是你要让这个国家去了解这个技术,并且信服、接受它。更重要的是,这个国家曾经是全世界电力人的老师。”王远航说。

1991年,巴西与巴拉圭合作修建的伊泰普水电站的最后一台机组投入运行。伊泰普水电站是当时世界第一大水电站,被誉为“世纪工程”。

如今,中国已建成世界上规模最大、技术最先进的电网,当年世界电力行业的“学生”已凭借先进的技术与实践,成为了特高压输电行业的佼佼者。

特别重大爆炸事故调查组成立,△当地时间11月14日。“因为现在巴西从事电力行业的人比较少,跟我们谈项目的巴方专家年龄都比较大。我们这边都是清一色年轻人。他们觉得,你们这么年轻,行吗?结果我们一讨论可研报告、技术方案,他们发现还真行!”说起谈判细节,国家电网国际发展有限公司市场开发部主任助理张喆颇有感触。

国家电网公司与巴西政府、学界、工商界真诚交流,并邀请他们来中国实地参观。“到最后他们发现,特高压技术对于带动巴西电力产业升级、提高人民福祉确实是有好处的。一个项目的创新如果能够成为共识,那必然是所有参与方都能从创新中增加自己的福祉。”王远航说。

九层之台,起于累土。金砖国家合作的不断深入,双方一点一滴构建的相互信任,使得美丽山项目破壳而出,带动巴西电力产业升级创新,全面融入当地市场体系之中。

美丽山二期项目是巴西近年来第一个零环保处罚的大型工程。这背后,有中国企业为了保护巴西绿水青山所付出的艰辛努力。

“美丽山二期项目于2015年7月中标,到2017年9月才开工,中间的这两年时间,我们一直在做环保工作。”张喆说。

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