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5月8日至11日,今年第一期县级人大常委会负责同志学习班在全国人大会议中心开班,来自吉林、江苏、广东、西藏的347名新一届县级人大常委会负责人参加了集训。

5月11日上午,甘肃省兰州市中级人民法院公开宣判青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵受贿、挪用公款案,对被告人毛小兵以受贿罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;以挪用公款罪判处有期徒刑十年,数罪并罚,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。对毛小兵受贿所得财物予以追缴,上缴国库。毛小兵当庭表示服判,不上诉。

经过4天的集中学习,学员们普遍感觉收获颇丰,不少学员都表示,对人民代表大会制度这一根本政治制度有了更深的理解,对未来做好人大工作也更有信心了。

正规赌平台网址,经审理查明:1995年至2013年,被告人毛小兵利用担任青海省锡铁山矿务局副局长、局长、西部矿业有限责任公司董事长、实际负责人、西部矿业股份有限公司董事长、西部矿业集团有限公司董事长、西宁市市长、西宁市委书记职务上的便利,为他人在产品购销、工程承揽、股权收购、房产开发等事项上谋取利益,索取、非法收受相关单位和个人给予的财物共计折合人民币1.0480661694亿元。2006年3月至6月,被告人毛小兵利用担任西部矿业有限责任公司董事长职务上的便利,挪用公款人民币4亿元提供他人进行营利活动。

深化对人大制度和人大工作的认识

兰州市中级人民法院认为,被告人毛小兵的上述行为分别构成受贿罪、挪用公款罪,依法应数罪并罚。毛小兵具有索贿情节,依法应从重处罚;到案后如实供述自己罪行,在提起公诉前主动交代办案机关未掌握的大部分受贿犯罪事实,认罪悔罪,积极退赃,所挪用公款已归还本息,检举揭发他人违法犯罪问题线索,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法可从轻处罚。法庭遂作出上述判决。

2016年上半年正式启动的全国县乡人大换届工作,截至目前,全国大部分县级人大都完成了换届选举。在这轮换届中,县级人大常委会主任不再由县党委书记兼任,县级人大常委会主任的岗位上也迎来了一拨新鲜血液。

他们此前大多在党政部门工作,没有过在人大工作的经历,如何尽快适应新的工作岗位和工作任务,成为人大工作的行家里手,成为摆在他们面前的第一堂考试。

在培训会开班仪式上,全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨强调,县级人大及其常委会在国家治理体系中具有十分重要的地位,基层人大工作不是一种照顾,不是退休前的过渡,而是一份责任和担当,不能认为人大是二线,实际上基层人大工作也很繁重,是一线,甚至有时是火线,容不得松懈的念头。这一说法对不少参加培训的学员触动很大。

过去,有些人觉得人大就是养老院,工作能应付过去就得了,不求有功、但求无过的懒政思想比较严重。这次学习班彻底扭转了这股思想。吉林省公主岭市人大常委会主任赵立宝说,宪法和法律赋予人大的职责决定了县级人大绝不是二线岗位,无论是监督权、人事任免权,还是政府重大事项决定权,既是人大的法定权力,也是人大的重要职责,是推进依法执政、依法行政的重要保障。

近年来,中央对县级人大工作的重视程度与日俱增。习近平总书记强调,在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。

2015年,中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,明确提出了加强县乡人大工作和建设的总体要求、重要原则和重要措施等。学员们对此深有感触。

4天的学习班听下来,最大的收获就是深化了对人大制度和人大工作的认识。江苏镇江丹阳市人大常委会主任李忠法担任人大代表多年,在他看来,这次学习班的授课老师都是对人大制度、人大工作深有研究的大咖,他们深入浅出地阐明了一些关于人大制度的重大理论问题,厘清了常见的思想认识误区,使我们充分认识到了人大制度的优越性,也坚定了我干好人大工作的信心。

结合理论与实际,对基层人大工作发挥指导作用

这次学习班培训内容十分丰富,包括加强人大立法监督,不断推进国家治理体系和治理能力现代化关于人大监督工作的几个问题学习贯彻选举法、代表法,扎实做好代表选举和代表工作地方组织法和地方人大工作若干问题贯彻实施预算法,做好人大预算审查监督工作等诸多辅导内容。

另外,培训班还采取现场教学、分组讨论和大会交流等多种学习方式,帮助大家吃透培训内容。学员们普遍评价:培训较好地结合了理论高度和实际情况,对基层人大工作有很强的针对性,发挥了很好的指导作用。

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