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记者从浙江省政府督查室了解到,省政府近期将在全省范围开展“最多跑一次”改革督查。为客观评价改革现状,充分了解群众和企业诉求、意见和建议,省政府从5月17日起在门户网站、省政务服务网,以及浙江政务服务网官方微博、微信和手机客户端开设“我为‘最多跑一次’提建议”专栏,并在各市、县行政服务中心设置意见箱,面向全省群众广泛征集对“最多跑一次”改革的意见和建议。

□ 本报记者 万静

如果群众、企业在政府部门办事过程中遇到问题而没有真正实现“最多跑一次”,或觉得办事服务流程、效率需改进,或对“最多跑一次”改革推进有具体意见和建议,可以通过上述渠道畅所欲言,帮助各级政府部门找准问题,推进改革落到实处。省政府督查室有关负责人表示,他们将认真梳理和研究每一条留言,对有价值的意见、建议将交各地、各部门并督促他们认真吸纳、及时改进。

受国务院办公厅政府信息与政务公开办公室委托,中国社会科学院法学研究所对55个国务院部门、31个省级政府的2016年政务公开工作开展了第三方评估,并在今天对外发布《2016年政务公开第三方评估报告》。

“最多跑一次”即群众和企业到政府办事最多跑一次。浙江推进这项改革,旨在倒逼政府部门简政放权、放管结合、优化服务,增强经济社会活力。

社科院采取观察各评估对象门户网站、分析各评估对象自报材料、开展依申请公开验证等方式,就政策公开、“双随机”监管信息、财政预算、食品药品安全等重点领域信息公开,以及热点问题回应、公开保障机制建设等进行了评估。结果表明,2016年,各地方各部门认真贯彻落实中办国办要求,加大政务公开力度,得明显成效,全国形成政务公开热潮。

但是,《报告》同时也指出,政务公开标准有待进一步细化、多数对象未公开政务公开领导分工情况、政务公开工作仍未纳入绩效考核机制等问题需引起重视。

全国形成政务公开热潮

《报告》披露,2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》,首次以如此高规格的文件明确了未来一段时间推动政务公开的要求。在此基础上,国务院办公厅印发实施细则,细化了推进政务公开的具体要求,《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》明确了做好政务舆情回应的标准,《2016年政务公开工作要点》则对2016年如何阶段性推进政务公开提出了要求。不仅如此,各地方各部门也相继出台了推进政务公开工作的文件,全国迎来了自2008年《政府信息公开条例》实施以来的又一次政务公开工作的高潮。

项目组依照各部门职能,对54个国务院部门设计了共250项个性化指标,评估结果显示,公开情况符合标准的达到174项,公开率达69.6%。

同时,31个省级政府均发布了所属省级政府部门的权责清单。31个省级政府财政部门、31个省级政府工商部门、31个省级政府环保部门均公开了2016年财政预算说明、2015年决算说明、各类预算决算表格以及“三公”经费使用情况。31个省级政府均公开了行政事业性收费目录且要素完整,30个省级政府公开了涉企行政事业性收费目录且要素完整。

多数未公开征集意见反馈情况

人民群众参与到政府决策过程中是提高政府决策科学性和民主性的重要方式,而公开决策草案,也就是本次评估中的规范性文件草案,并公开征集意见,是人民群众参与政府决策的重要前提。评估发现,28个国务院部门、13个省级政府的门户网站未发布过2016年规范性文件草案,分别占51.85%、41.94%。这说明,重大决策的预公开工作还有提升空间。

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