日前,国家发改委就行业协会价格行为指南发布征求意见,行业协会收费乱象成规范领域之一。行业协会,是经济社会发展的重要力量,有没有服务好企业发展?涉企收费运行中,是否规范?变相服务、巧立名目、乱打旗号等有改观吗?带着这些问题,记者在天津进行了调查。

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从变相服务到精准服务

4月14日,记者从江津区获悉,位于江津珞璜镇的重庆市自驾游集散中心主体工程完工,预计今年10月投入使用。这是我市首个自驾游集散中心。

“以前加入过5个协会。有的会摊派服务性活动,碍于人情得参加。否则,对同行企业间的宣传报道就会有倾向性。”一家商业信息科技公司负责人说。

重庆市自驾游集散中心效果图。

早在2014年,天津市发改委等部门就对各类变相服务行为开展专项整治,如以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式,向所属分支机构、代理机构、办事机构收取或变相收取管理费用。

据介绍,该项目与绕城高速珞璜服务区相邻,距江北国际机场60公里,距主城区28公里,距江津城区20公里,总规划用地面积约400亩,建筑面积约45万平方米,是一个集旅游消费、汽车服务、特色餐饮、休闲娱乐、时尚购物、房车露营基地为一体的综合性地中海风情旅游商业体。

哪些是服务收费?政府方面,主要是信息咨询,属政府购买服务。天津市工信委相关负责人介绍,比如该部门要了解某行业发展情况,就会委托行业协会调研并付费。企业方面,天津市社会组织管理局一份某行业协会年审报告显示,服务项目包括技术服务、培训、技术成果转让、广告、展位、代理服务等。

“协会能提供行业信息,搭建交流平台。”两家分别做调味料和速冻包子的企业负责人观点趋于一致。其中一位接受电话采访时,正在中国饭店协会组织的会议现场,“活动办得好,可销售产品、推广品牌,我们愿意参加。”

现在,一些行业协会开始转变服务观念。天津市食品工业协会秘书长安俊华举例,某外贸公司销售的山楂加工制品供不应求,请协会出面寻找上游企业增加原料供应。再如,一方是企业产品缺高质原料,一方是产品好但缺技术或资金。为此,协会一方面找来河北邱县等十几个市县开发区战略合作,提供优质原料;另一方面与银行合作,近3年为200多家企业解决3亿元贷款。

有没有服务好企业发展,这是我市首个自驾游集散中心。巧立名目不同形式存在

目前,大多数行业协会不强制企业入会,也不强制缴纳会费。安俊华介绍,全市食品生产企业1000多家,有300多家加入协会,其中缴纳会费的只有20%左右。2016年会费收入20余万元,比2014年35万元有所降低。

然而,除了正规会费外,有些行业协会“巧立名目敛财”。一些机构以协会名义组织,开展评比表彰、培训认证、会议会展等,敛取钱财。比如,据国家安监局官网消息,针对协会戴市场帽子、收企业票子现象,中国索道协会自查发现安全生产标准化评审收费问题,停止后将评审支出余额161.01万元上缴国库。

“协会组织论坛、会议时,企业要出赞助费。行业评比活动会产生评估费,还要购买行业期刊杂志,偶尔也会在行业内杂志上做广告。”前文商业信息科技公司负责人说。

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