新华社25日全文播发王岐山在十八届中央纪委二次全会上的工作报告。报告指出,2013年要从四个方面做好党风廉政建设和反腐败工作。报告强调,要对配偶子女在国外的“裸官”加强监督和管理。

环保部今天公开发布《化学品环境风险防控“十二五”规划》,规划显示,我国化学品污染防治形势十分严峻。

保证中央政令畅通

规划表示,我国有3千余种已化学物质对人体健康和生态环境危害严重;个别地区甚至出现“癌症村”等严重的健康和社会问题。

第一,坚决维护党章的权威性和严肃性。

规划称,“十二五”期间,我国将对化工污染进行全面防治;根据规划,将确定三种类型58种化学品作为“十二五”期间环境风险重点防控对象。

王岐山说,各级纪律检查机关要把维护政治纪律放在首位,严肃查处违反政治纪律行为,决不允许公开发表同中央决定相违背的言论,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止。要保证中央政令畅通。

发达国家淘汰毒化学品在我国仍使用

今年是全国人大、全国政协和省级人大、政府、政协换届之年,要严肃组织人事工作纪律特别是换届纪律,确保换届风清气正。

规划透露,发达国家已淘汰或限制的部分有毒有害化学品在我国仍有规模化生产和使用,同时,国家相关部门并不清楚化学品生产和使用种类、数量、行业、地域分布信息。

不准搞“政绩工程”

规划透露,我国现有生产使用记录的化学物质4万多种,其中3千余种已列入当前《危险化学品名录》,具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质。具有急性或者慢性毒性、生物蓄积性、不易降解性、致癌致畸致突变性等危害的化学品,对人体健康和生态环境危害严重,数十种已被相关化学品国际公约列为严格限制和需要逐步淘汰的物质。同时,尚有大量化学物质的危害特性还未明确和掌握。

第二,不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。

环保部表示,2010年,环境保护部开展了沿江沿河环境污染隐患排查整治行动,检查化工石化企业近18000家。

各级纪律检查机关要把维护政治纪律放在首位,期间环境风险重点防控对象。王岐山说,要认真贯彻落实八项规定,正文风、改会风,转作风、树新风,做到言必信、行必果。要多做打基础、利长远的事,不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。要厉行勤俭节约,制止奢侈浪费,严肃整治公款大吃大喝行为,落实公务接待有关规定,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为,严禁变相旅游。

规划说,目前,我国化学品产业结构和布局不合理,环境污染和风险隐患突出,发达国家已淘汰或限制的部分有毒有害化学品在我国仍有规模化生产和使用,存在部分高环境风险的化学品生产能力向我国进行转移和集中的现象。

王岐山强调,各级领导干部特别是高级干部既要严于律己、作出表率,又要加强对亲属和身边工作人员的教育约束,决不允许搞特权。要规范领导干部离职或退休后从业行为。继续做好规范公务员津贴补贴工作。加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理和监督。认真执行领导干部报告个人有关事项制度,并开展抽查核实工作。

化学品环境管理基础信息和风险底数不清

畅通举报渠道

“据2010年环境保护部组织开展的全国石油加工与炼焦业、化学原料与化学制品制造业、医药制造业等三大重点行业环境风险及化学品检查工作结果显示,下游5公里范围内分布有水环境保护目标的企业占调查企业数量的23%,对基本农田、饮用水水源保护区、自来水厂取水口等环境敏感点构成威胁;周边1公里范围内分布有大气环境保护目标的企业占51.7%,1.5万家企业周边分布有居民点,对人体健康和安全构成危险。经初步评估,重大环境风险企业数量占调查企业数量的18.3%,较大环境风险企业占22%,环境风险隐患突出。”规划说,化学品环境管理法规制度不健全。化学品环境管理现有制度主要停留在有毒化学品进出口登记和新化学物质环境管理登记,而对于危险化学品的环境管理、释放与转移控制、重点环境风险源管理等方面缺乏规定,对高毒、难降解、高环境危害化学品的限制生产和使用等缺乏措施,针对性、系统性的化学品环境管理法规、制度和政策明显缺失。

第三,坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬。

此外,化学品环境管理基础信息和风险底数不清。相对于化学品环境管理需求,我国目前存在化学品生产和使用种类、数量、行业、地域分布信息不清,重大环境风险源种类、数量、规模和分布不清,多数化学物质环境危害性不清,有毒有害化学污染物质的排放数量和污染情况不清,化学物质转移状况不清,受影响的生态物种和人群分布情况不清等问题。与发达国家相比,我国化学品环境风险防控意识、水平、能力还存在较大差距。

王岐山说,要保持惩治腐败高压态势,坚持有案必查、有腐必惩。要健全腐败案件揭露、查处机制,畅通信访举报渠道,完善保护证人、举报人制度。

3年环保部接报突发环境事件568起

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